Рекомендации по разработке
административных регламентов предоставления муниципальных услуг

Оглавление

1. Общие положения
1.1. Определение и назначение регламента
1.2. Оптимизация предоставления муниципальных услуг
2. Требования к регламентам
2.1. Структура регламента
2.1. Общие положения
2.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
2.4. Формы контроля за предоставлением муниципальной  услуги
2.5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,  должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального  служащего
Перечень приложений:

1. Общие положения

     1.1. Определение и назначение регламента
Регламент – нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей в пределах установленных нормативными правовыми актами РФ полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
     Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями, их должностными лицами, взаимодействия с заявителями, иными органами и организациями при предоставлении муниципальной услуги.

     1.2. Оптимизация предоставления муниципальных услуг
При разработке регламентов должна предусматриваться оптимизация (повышение качества) предоставления муниципальных услуг, в том числе:
•	упорядочение административных процедур (действий);
•	устранение избыточных административных процедур (действий);
•	сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами органа, предоставляющего услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур на базе МФЦ и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
•	сокращение срока предоставления услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления услуги;
•	ответственность должностных лиц органов и организаций, предоставляющих услуги, за несоблюдение ими требований регламентов при выполнении административных процедур (действий);
•	предоставление государственной услуги в электронной форме.

2. Требования к регламентам

2.1. Структура регламента
В регламент включаются следующие разделы:
1)	 общие положения;
2)	 стандарт предоставления государственной услуги;
3)	 состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;
4)	 формы контроля за исполнением регламента;
5)	 досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц.

2.1. Общие положения
Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
•	предмет регулирования регламента;
Пример: 
Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования _____________муниципальной услуги ________________ (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ______________________.
•	круг заявителей;
Пример: 
Заявителями на оказание муниципальной _______________________ могут быть физические лица-граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории муниципального образования _________________ (далее -  заявители):
(перечень категорий граждан, имеющих право на получение услуги, с перечислением НПА, определяющих перечень граждан)
 Иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть получателями муниципальной услуги, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации и (или) федеральным законодательством. 
От имени заявителей заявления о предоставлении муниципальной услуги могут подавать:
•	законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
•	опекуны недееспособных граждан;
•	представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, удостоверенной в установленном действующим законодательством порядке.
  
•	требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги, в том числе:

•	информация о месте нахождения и графике работы органов, предоставляющих услугу, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения услуги, а также МФЦ;
•	справочные телефоны органов, предоставляющих муниципальную услугу, организаций, участвующих в предоставлении услуги, адреса официальных сайтов в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении услуги, адреса электронной почты;
•	 порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг;
•	порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления, а также на официальных сайтах органов и организаций, в сети Интернет.

Пример:

1) Предоставление  муниципальной услуги ______________ (далее-муниципальная услуга) осуществляет администрация муниципального образования______________. Место нахождения: _________________. 
Почтовый адрес для направления заявлений и обращений в адрес администрации муниципального образования __________________: ___________________.
2) Информирование  о  предоставлении муниципальной услуги осуществляют:
__________________
3) Заявители могут получить информацию по вопросам предоставления муниципальной услуги: 
по телефонам: ______________;
на информационных стендах;
при личном обращении; 
а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте администрации муниципального образования ______________ и на сайте МФЦ _______________.
Часы работы МФЦ:
     ________________
Часы приема в _____________:
__________________________

При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты, ответственные за предоставление муниципальной услуги,  подробно и в вежливой (корректной) форме информируют заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании учреждения, имени, отчестве работника, принявшего телефонный звонок.
Рекомендуемое время телефонного разговора не более 10 минут, личного устного информирования - не более 20 минут.
При невозможности специалиста, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время,  специалист, осуществляющий консультирование по телефону, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время.

     2.2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
Должен содержать следующие подразделы:
     а) наименование государственной услуги;
Пример:
Наименование муниципальной услуги - муниципальная  услуга  _______________.
     б) наименование органа, предоставляющего услугу. 
Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы и организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 № 210-ФЗ, а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации;
Пример:
1) Муниципальную услугу предоставляет  администрация муниципального образования ______________ через функциональный орган - Отдел______________.
2) Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачу документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, осуществляет ______________ и МФЦ.
3) При предоставлении муниципальной услуги Отдел ________- взаимодействует с:
________________________________________
     в) описание результата предоставления государственной услуги;
Пример:
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
•	принятие ___________;
•	отказ _______________.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем  получения заявителем: 
•	уведомления ____________;
•	выписки ________________.

     г) срок предоставления муниципальной услуги
(с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении услуги, срок приостановления предоставления государственной  услуги в  случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом  предоставления услуги);
Пример:
1) Срок предоставления муниципальной услуги составляет ______рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов.
2) Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги  (наименование документов), составляет __ рабочих дней.
     д) перечень НПА, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги
(с указанием их реквизитов и источников официального опубликования)
Пример:
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
_________________(перечень)
     е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии  с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем
(а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления)
ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с НПА для предоставления услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, ОМСУ и иных  организаций и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.
Также указываются требования пунктов 1 и 2 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требовать от заявителя:
•	представления документов и информации или осуществления   действий, представление или осуществление которых не  предусмотрено НПА,  регулирующими отношения, возникающие  в  связи с предоставлением государственной услуги;
•	представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, или государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РФ, НПА субъектов РФ и муниципальными правовыми актами;
Пример:
1) Заявители для получения услуги представляют следующие документы:
__________(перечень всех документов, в том числе заявление)
Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами. Оригиналы __________________ документов после сверки возвращаются заявителю.
Если копии документов представляются без предъявления подлинников, то они должны быть нотариально заверены.
Требовать от заявителя иные документы, не предусмотренные настоящим Регламентом, запрещается. 
2) С 1 июля 2012 года следующие документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), предусмотренные  пунктом 1) настоящего Регламента, запрашиваются в государственных органах, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования ______________, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил их самостоятельно:
_______________________(перечень документов)
3) Документы, предусмотренные пунктом 1) настоящего Регламента,  могут быть представлены заявителем в электронном виде.
     
     з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
Пример:
Основаниями для отказа в приеме документов могут служить:
•	отсутствие одного или нескольких документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
•	отсутствие у заявителя соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги;
•	представление заявителем документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, отсутствие обратного адреса, отсутствие подписи, печати).
О наличии оснований для отказа в приеме документов заявителя устно информирует специалист при приеме документов.
     и) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной  услуги.  
(В  случае  отсутствия  таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента)
Пример:
Основания для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги: 
•	непредставление или представление не в полном объеме документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги, либо если содержащиеся в представленных документах сведения  являются неполными или недостоверными;
•	представление документов, которые не подтверждают право на оказание услуги (или не принадлежность к категории граждан, имеющих право на оказание услуги);
__________________(и другие основания, применимые к конкретной услуге)
     к) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;
Пример:
Документы, выдаваемые организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:
_______________________(перечень документов)
     л) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги;
Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.
     м) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг, а также срок и порядок регистрации запроса заявителя;
Пример:
1) Срок ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги  не должен превышать _______минут.
2) Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать _________минут.
3) Срок ожидания в очереди при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать ____________ минут.
     н) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и  оформлению   визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги;
Пример:
1) Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано стульями, столами, обеспечено письменными принадлежностями, бумагой формата A4 и бланками документов.
2) Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливаются в удобном для граждан месте), а также на Сайтах. 
3) В помещениях, в которых предоставляется муниципальная услуга, на видном, доступном месте размещаются информационные стенды, которые содержат следующую информацию:
•	перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
•	список организаций, выдающих эти документы, с указанием адресов их местонахождения, номеров телефонов и режимов работы;
•	порядок и сроки предоставления муниципальной услуги;
•	адреса Интернет-сайтов;
•	порядок получения консультаций об оказании муниципальной услуги;
•	перечень услуг, предоставляемых в МФЦ, с указанием сроков их исполнения;
•	бланки заявлений, представляемых заявителем на получение муниципальной услуги;
•	образцы заполнения заявлений на получение муниципальной услуги;
•	перечень документов, необходимых для предоставления заявителем для оформления каждого конкретного конечного документа;
•	порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги;
•	основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
•	другая информация, необходимая для получения муниципальной услуги.

4) Места информирования и ожидания должны соответствовать установленным санитарным требованиям и обеспечивать комфортное пребывание для заявителей и оптимальные условия работы для специалистов.
5) Рабочие места специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
     о) показатели доступности и качества государственной услуги

(в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий)

Пример:

1) Заявитель имеет право:
•	получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления муниципальной услуги; 
•	получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
•	обращаться в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое по его обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц;
•	обращаться с заявлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2) Основными требованиями к качеству предоставления муниципальной услуги являются:
•	своевременность принятия решения о _________________;
•	удобство и доступность получения гражданами информации о порядке и            ходе предоставления муниципальной услуги. 

     п) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Пример:
1) Обеспечение доступа заявителей к сведениям о предоставляемой  муниципальной услуге на официальных сайтах администрации муниципального образования ______________, МФЦ, а также с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг Краснодарского края pgu.krasnodar.ru.
2) Обеспечение возможности получения и копирования заявителями форм заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
3) Обеспечение возможности получения заявителем сведений о ходе  предоставления муниципальной услуги.
4) Особенности предоставления муниципальной услуги МФЦ:
•	прием документов от заявителей осуществляется специалистами  МФЦ в день обращения заявителя в порядке очереди или по предварительной записи заявителя (на определенное время и дату);                  
•	в секторе информирования дежурный специалист МФЦ осуществляет организационную и консультативную помощь гражданам, обратившимся в МФЦ для получения  муниципальной услуги;
•	сектор приема граждан оборудован световым информационным табло (видеоэкраном). На табло размещается информация об электронной очереди.
Электронная система управления очередью функционирует в течение всего времени приема граждан и исключает возможность ее произвольного отключения сотрудниками МФЦ.
При обслуживании заявителей из льготных категорий граждан  (ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов I и II групп) с помощью электронной системы управления очередью предусматривается принцип их приоритетности по отношению к другим заявителям, заключающийся в возможности получить консультацию, сдать документы на получение муниципальной услуги и получить подготовленные документы вне очереди.
2.3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных  процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при  предоставлении  услуг, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур,  содержащихся  в   нем.
Раздел также должен содержать:
     а) состав документов,  которые  находятся  в  распоряжении   органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и которые должны быть представлены в иные органы и организации;
     б) состав документов, которые необходимы  органу,  предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях;
Описание каждой административной процедуры предусматривает:
     а)  основания для начала административной процедуры;
     б) содержание каждого административного действия, входящего в состав
административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
     в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего  в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте регламента;
     г) критерии принятия решений;
     д) результат  административной  процедуры   и   порядок  передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;
     е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры,
в том числе в электронной  форме,  содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.
Пример:
1) Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
•	прием документов,  регистрация заявления, выдача заявителю расписки в получении документов с указанием их наименования, количества, порядкового номера, даты получения документов, Ф.И.О., должности и подписи специалиста, принявшего документы;
•	правовой анализ приложенных к заявлению документов на предмет их достаточности и соответствия требованиям действующего законодательства; 
•	определение достаточности оснований для оказания услуги;
•	проверки, касающиеся конкретного вида услуги;
•	подготовка письменного заключения о наличии (отсутствии) оснований для оказания услуги;
•	подготовка проекта  постановления  администрации муниципального образования  _____________  о принятии (отказе в принятии) _______________; 
•	принятие постановления администрации муниципального образования _________: согласование проекта постановления администрации муниципального образования __________________,  подписание  главой муниципального образования __________________, регистрация в ________________; 
•	подготовка выписки из постановления администрации муниципального образования _____________ об отказе ______________;
•	внесение другой информации в рамках конкретной услуги, формирование дел при необходимости;
•	подготовка уведомления о ________________;
•	выдача заявителю  (представителю) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги: уведомления о ________________ или выписки из постановления администрации муниципального образования _______________.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в Приложении к настоящему Регламенту.
2) Описание последовательности административных действий при предоставлении муниципальной услуги
2.1) Прием документов 
2.1.1) Юридическим фактом,  являющимся основанием для начала административной процедуры,  является личное обращение заявителя (его представителя) в ____________ или МФЦ с комплектом документов,  необходимых для получения муниципальной услуги.
2.1.2) Специалист, осуществляющий прием документов:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени;
2) проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
3) проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверясь в том,  что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства написаны полностью;
 - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
4) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. 
Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист, сличив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и ставит штамп «копия верна»;
5) при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям настоящего административного регламента специалист, осуществляющий прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для оказания муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
6) при соответствии документов указанным требованиям оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в  ____ экземплярах, в которой указываются:
•	дата представления документов;
•	перечень документов с указанием их наименования, реквизитов;
•	количество экземпляров каждого из представленных документов (подлинных экземпляров и их копий);
•	максимальный срок оказания муниципальной услуги;
•	фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, а также его подпись;
•	иные данные;
7) передает заявителю первый экземпляр расписки, второй экземпляр __________.
2.1.3) Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется специалистом:
•	о сроке завершения предоставления муниципальной услуги и порядке получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
•	о возможности отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Максимальный срок исполнения данного действия составляет ___ рабочий день.
Результатом административной процедуры является ______________.               
(Подобным образом описывается каждая административная процедура, входящая в состав услуги)
     2.4. Формы контроля за предоставлением муниципальной  услуги

Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением муниципальной услуги, состоит из следующих подразделов:
     а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений  регламента  и иных  нормативных  правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений;
     б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой  и  качеством  предоставления муниципальной услуги;
     в) ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления услуги;
     г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением  услуги,  в  том  числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
    
Пример:
1) Текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур при предоставлении муниципальной услуги специалистами ____________ осуществляется __________________. 
2) Ход предоставления муниципальной услуги фиксируется в ____________ (приложение к настоящему Регламенту).
3) __________ проводит анализ информации, содержащейся в контрольных листах хода предоставления муниципальной услуги, по итогам которого ежеквартально составляется отчет.
4) При выявлении нарушений по предоставлению муниципальной услуги или по конкретному обращению заявителя _______________ может принять решение о проведении проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги ______________.
5) Специалисты ___________несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий при предоставлении муниципальной услуги. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях. 
6)_________________  осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги при осуществлении отдельных государственных полномочий по ________________________.
7) По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Краснодарского края.
8) Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций не предусмотрен.  
2.5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,  должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального  служащего
В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования  решений  и  действий (бездействия) органа, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц, указываются:
     а) информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги;
     б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     в) исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;
     г) основания  для  начала  процедуры  досудебного (внесудебного) обжалования;
     д) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии);
     е) органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
     ж) сроки рассмотрения жалобы (претензии);
     з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

             Пример: 
                    
1) Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в ходе предоставления муниципальной услуги:
•	во внесудебном порядке (далее - досудебное (внесудебное) обжалование);
•	в судебном порядке.
2)Заявитель может обжаловать действия (бездействие):
•	специалистов  МФЦ - руководителю МФЦ;
•	специалистов  и начальника __________ - _______________администрации муниципального  образования ___________________;
•	начальника правового управления администрации муниципального  образования _____________ - первому заместителю главы муниципального образования  _____________, курирующему правовые и общие вопросы.
3) Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего являются:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
б) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
г) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
е) затребование с заявителя при предоставлении или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
ж) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
4) Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращение заявителя.
Обращение подается в письменной форме на бумажном носителе либо  в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу.  
     Обращение может быть направлено по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принято при личном приеме заявителя.
5) Обращение должно содержать:
а) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего  муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
6) Обращение, поступившее в администрацию муниципального образования ________, подлежит рассмотрению в течение _____________ рабочих дней со дня его регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение ________рабочих дней со дня его регистрации. 
7) Ответственным за рассмотрение обращений об обжаловании решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,  должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального  служащего в ходе предоставления муниципальной услуги является.
8) По результатам рассмотрения обращения принимается одно из следующих решений:
 а) удовлетворение жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
б) отказ в удовлетворении жалобы.
9)  Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения обращения.

Перечень приложений: 
блок-схема
форма заявления (при наличии определенной формы)
форма сообщения сведений  заявителем
форма контрольного листа